胡大白
（黄河科技学院, 河南450052）
摘要：民办高校与普通高校在发展和管理上不同，要自筹经费，自谋发展，必须探求教育规律和经济规律。学校的成功在于建立好的领导班子，形成坚强的领导核心。
关键词：教育规律；经济规律；领导核心。
民办高校是改革开放的新事物，随着社会主义市场经济的发展而成长壮大，受到政府和社会各界的广泛好评。然而，并不是每一所民办学校都能顺利发展。有的昙花一现，自生自灭；有的饱经磨难，勉强维持。只有少数民办高校，在改革探索、艰苦创业中生存发展不断壮大。这种成功与失败、发展与停滞的反差十分鲜明，原因在哪里？就在于对民办高校生存发展的规律能不能掌握和运用。民办高校是高等教育的组成部分，要遵循高校生存发展的一般规律；民办高校并不与普通高校完全相同，要自筹经费，自求发展，不能不遵循经济规律；必须寻求教育规律与经济规律的契合点。努力按规律办事，才能茁壮成长，健康发展。
黄河科技学院自1984年创立以来，在政府的关怀支持下，顺应时代的要求，抓住历史的机遇，坚持“为国分忧，为民解愁，为社会主义现代化建设服务”的宗旨，艰苦创业，勤俭办学,没花国家一分钱,办成了一所万人规模的充满青春活力的新型大学，开创了一条资金自筹、办学自立 、自我积累、滚动发展的办学道路。近20年的办学实践使们深刻体会到，只有遵循民办高校自身的发展规律，紧紧抓住发展的机遇，妥善解决一系列影响民办高校健康成长的关键问题，才能获得成功。
一、 建立好的领导班子，形成坚强的领导核心领导
核心问题至关重要，核心的好坏强弱，决定事物的性质和发展方向，决定学校的成败兴衰。领导核心的主要作用是确定办学的指导思想和基本方针，选择符合教育规律的前进道路，并带领师生沿着正确的道路前进。民办高校的自主权大大超过公办学校。政府约束少，领导核心的作用尤其重要。有了坚强的领导核心，民办高校才能高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，才能全面推行以品德教育为灵魂的素质教育，确立德育为首、做人为本的教育思想，并将这种符合人才成长规律的教育思想，贯彻落实到教育教学的各个方面和各个环节，培养出有理想、有道德、有文化、有纪律的受社会欢迎的人才。黄河科技学院的领导成员在办学实践中严格要求自己，认真贯彻党的有关发展民办教育的方针政策，具有较强的改革开拓意识，不断提高驾驭全局正确决策的能力。善于在学校发展的关键时刻，审时度势，挖掘学校发展潜力，在不断提高自身水平的同时，我们精心挑选德才兼备熟悉教育工作的人才进入领导班子，领导班子成员都是共产党员，都受过高等教育，并实现年龄和知识的合理搭配。
二、坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针
民办高校的性质决定在创办初期往往出现一种片面追求经济效益的自发倾向，其整体素质与普通高校相比差距很大。更需要切实贯彻党的教育方针和有关政策。坚持社会主义办学方向。必须加强党的建设和思想政治工作。确立培养符合社会主义市场经济需要的新型人才的观念。黄河科技学院的创办者和领导层，对党有深厚感情，在学校建设发展的过程中，始终不忘加强党的领导，重视党的建设。在民办高校是否建立党组织，如何建立党组织等问题不甚明确的情况下，我们积极主动地找上级联系，请求在学校建立党组织，1988年经市直机关党委批准建立了临时党支部，1994年建立了党总支。1997年经市委组织部批准建立了党委。2001年，学院党委被中共河南省委组织部、省委高校工委、省教育厅党组命名为“河南省高等学校先进党委”。现在，学校党、政、工、团组织健全，有比较完善的思想政治工作制度。学院重视德育工作，严格依照高校德育教学大纲和“两课”教学新方案开展思想政治教育，积极推进邓小平理论和“三个代表”重要思想的“三进”工作，把培养具有坚定正确的政治方向的社会主义建设者和接班人，始终作为学校的根本。学院重视在青年师生中发展党、团员，建立了业余党校、团校和校卫队组织，加强对入党（团）积极分子的培养、教育和管理工作。学院党校、团校与校卫队组织的教育管理工作规范有序成绩显著，70%的新生经过入学教育后，向党组织递交了入党申请书，学院呈现出积极向上的浓厚氛围。学院还重视精神文明建设，积极开展两创、两争活动，组织广大师生学习和实践《公民道德建设实施纲要》，重视提高师生员工的思想道德素质。被省委高校工委、省教育厅首批命名为“省级文明学校”。
三、找准自己的位置，突出特色提高质量
民办高等教育是在公办高等教育体系已经相当庞大、基础已经相当雄厚的条件下，逐步成长起来的，在办学实力、教育水平、质量声誉诸方面，很难与公办高校抗衡，必须扬长避短，充分发挥自己的优势，努力创出具有特色的品牌。民办高校自诞生之日起就处在激烈竞争中，包括生源的竞争、师资的竞争、管理的竞争、教育教学质量的竞争，毕业生就业的竞争等。竞争的结果必然是优胜劣汰，取胜的关键是增强实力，提高质量，培养出受欢迎的人才。黄河科技学院在办学实践中不断地提高各级领导干部和教职工的竞争意识，树立以质量求生存、以特色求发展的办学思想，重视社会调查，经常与用人单位保持联系，掌握紧缺人才、紧缺专业的信息，及时调整专业和课程设置，紧跟社会需求，创特色专业。同时不断加强师资队伍建设，引进高水平人才，加强硬件建设，改善办学条件，营造良好的育人环境，建立起富有时代特征和本学院特色的人才培养模式，要求学生具有坚定正确的政治方向和道德品质；宽广的文化素质和扎实的专业功底，较高的外语和计算机水平；健康的身心素质，具有创新精神和实践能力。使毕业生既有知识，又有能力，既会做事，又会做人，成为品学兼优的高素质人才。
四、建立充满活力自求发展的运行机制，不断提高管理水平
民办学校以学生的学费作为经费的主要来源，必须建立自筹资金、自主办学、滚动发展的运行机制。黄河科技学院遵循经济规律，引入产业经营的理念和模式，加强经营管理，建立起一套以教学为中心，以校长负责制为主线的运行机制、激励机制和约束机制。包括教职工全员聘用制，目标管理责任制、工资浮动制，定期考评奖惩制等，强化了人、财、物和教学各环节的管理。学院依据生产经营必须追求规模效益的法则，在教学质量和社会声誉提高的基础上，迅速扩大办学规模，招收更多的学生，获取比较充分的办学经费，并精打细算、勤俭办学、降低成本费用，实现自给有余，将盈余逐年积累起来，用于学校的基础建设和教学设施的改善，达到滚雪球式的发展。多年的办学实践使我们体会到，教育的产业性不容置疑，民办高校尤其如此。失去规模效益所得的盈利，或者将盈利吃光花尽，就会使民办高校丧失自我造血、自求发展的功能，就断送了民办高校的生路。因此，民办高校应该理直气壮地在维持教学运转、保持一定质量的前提下有盈利，并坚持不懈地把盈利的绝大部分用于发展教育，以改善办学条件，这就是坚持了民办高等教育的非营利性。
五、全力做好毕业生安置工作
黄河科技学院十分重视毕业生就业安置工作，全心全意为学生的就业服务，学院建立了毕业生就业安置办公室，配备专职人员，专门从事毕业生的就业安置工作，并将其纳入学校目标管理体系。1997年学院与河南省人事厅合作，在校内建立了中原人才市场航海路分市场，现为黄河科技人才交流中心，每周日举行人才招聘会，不定期举行大型人才招聘会。学生毕业前，组织毕业生强化培训和就业指导、就业回访、校友联谊等各项工作，并实行目标管理责任制。学院已在广东、福建、上海、浙江、江苏、北京等地建立了就业基地，已有大批用人单位与学校建立了用人关系，能较好的保障学生就业。学校还不断地加强对就业市场和就业工作的投入，提供充足的条件和设备，为毕业生就业实行终身服务，对他们负责到底，使教学质量经得起实践检验。
黄河科技学院的办学实践，对于探索民办高校的发展道路提供了经验。但和其它民办高校一样也有一些自身难以克服的困难，如办学资金筹措渠道单一，贷款利息偏高，生质量参差不齐，有的学生素质较低基础偏差等，需要党和政府给予更多的关怀和扶持。
在“三个代表”的重要思想引导下，十六大把全面建设小康社会作为新世纪头20年的奋斗目标，强调实施“科教兴国”的战略，要求“全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批创新人才”。为包括民办高等教育在内的全国高等教育指明了方向。十六大闭幕不久，《中华人民共和国民办教育促进法》就在人们的期盼中诞生。这部法律以促进民办教育发展为核心内容，明确了民办教育的性质和法律地位，总结了民办教育的发展经验，用法律形式巩固教育改革的成果，解决有争议的问题，维护民办学校办学者、投资者、教职工和受教育者的合法权益。规范学校的办学行为和政府管理行为，确立了国家鼓励和支持民办教育更快发展的政策措施，是我国民办教育发展史上的重要里程碑。我们黄河科技学院要认真学习贯彻十六大精神和《民办教育促进法》，坚持与时俱进，开拓创新，紧紧抓住新世纪头20年这个“重要战略机遇期”进一步加快发展、扩大规模、增强实力，尽快达到一流本科普通高校的水平。使民办高校在实现全国高等教育大众化进程 中发挥更大作用，为全面建设小康社会多做贡献。
首先，要进一步解放思想，提高认识，