承诺“考试包过”“不过退费”等培训机构违规宣传乱象正在被进一步整治。
本网讯（财经网消息）记者从北京市人民政府官网公告了解到，近日，北京市人力资源和社会保障局针对专业技术类职业资格培训机构开展专项整治行动，重点整治举办注册消防工程师、建造师、造价工程师等24类职业资格培训的社会机构，明确了培训基本规范的“负面清单”，包括发布虚假广告、夸大培训效果等，并专项治理培训机构宣传“考试包过”“不过退费”等行为。
明确培训基本规范“负面清单”，专项行动持续至年底
据悉，北京市目前已开始向专技类职业资格培训机构发放《专业技术类职业资格培训机构监督管理告知书》，明确培训基本规范“负面清单”，主要包括九大类：
一、发布虚假广告、夸大培训效果，例如保证考试通过、保证取得职业资格证书、职业资格证书挂靠等；
二、培训合同(协议)存在明显不合理条款、明显侵犯参加培训人员合法权益的；
三、不签订或不履行培训合同(协议)的；
四、培训内容存在违反法律法规、公序良俗的；
五、预付收费超过3个月的；
六、没有制定收退费制度的；
七、线上培训不符合利用互联网提供信息服务规范的；
八、线下培训不符合疫情防控规范、不符合安全生产经营规范的；
九、未在授课地点、机构网站、微信公众号等显著位置标识监督举报电话的。
据悉，此次专项整治行动将从2021年3月持续至年底。北京市人力社保局明确，各区人力资源社会保障局负责本区行政区域内专技类职业资格培训机构的日常监管工作，对这些培训机构实行“告知承诺制”备案管理。培训机构要对照“负面清单”做好自查和整改，相关部门将对自查和整改情况进行监督检查。
此外，结合整治情况，北京市人力社保局将研究制定专业技术类培训机构管理办法，在行业规范的基础上，实施培训机构分级评估，研究支持优质培训机构良性发展、支持培养首都创新发展高技术人才的行业发展政策。
延伸：尚德机构投诉量过万，成人教育培训行业亟待规范
事实上，虚假承诺、夸大培训效果、超额超期收费等违规行为不仅存在于职业资格类培训机构，而是整个成人教育培训行业的“通病”。
财经网3·15专题曾发布《深挖成人教育培训乱象：交完钱就没服务的“一锤子买卖”？》一文，提到两个消费维权案例：
一是尚德学员2018年报名课程第二天申请退费却两年无果，2020年买房贷款时才发现曾在不知情的前提下被尚德工作人员办理了培训贷款，目前个人征信状态为“呆帐”，征信、退费问题至今仍未得到解决。
二是学慧网老师在学员购买自学考试的“VIP保障班”后，仍引导其加钱购买“超级VIP班”，并承诺不过退费，保证通过率。而学员报名后才发现一切只是交完钱没服务的“一锤子买卖”，最终考试也未能通过。
上述消费投诉案例只是成人教育培训行业乱象的一隅。
数据显示，尚德机构和学慧网在黑猫投诉平台的投诉量分别为16587件和3656件，两家培训机构被投诉量合计超2万件。
相比K12、幼儿启蒙等热门领域，整个成人培训赛道在过去一年中都未获得太多的媒体关注，“沉寂”的保护伞之下，职业资格类培训机构“包过成空，退费无门”乱象存在已久。
独立经济学家、天使投资人王赤坤曾对财经网指出，“成人教育内容对应的教育细分市场较多，每个细分市场规模较小。各个成人教育细分市场在客户、教育内容，师资等方面没有交叉，不具有复制性，各市场表现零碎和分散，无法通过整合形成大机构。”
此外，教育属于“有经验供给+无经验消费”市场，供给者可以掌握定价权和引导权，同时消费者无法货比三家，处于被动地位。再加上目前培训机构违法成本低、违规宣传等问题对招生影响小，上述成人培训领域的市场特性、用户特征以及复杂的产品需求，增加了该领域规模化和规范化的难度。
但乱象已经得到重点关注，随着北京针对24类培训机构出手整治，行业规范化也在加速推进。
此外，北京市人力社保局也提醒考生：要警惕个别培训机构的虚假宣传，不存在所谓“官方授权培训机构”“官方指定培训机构”，千万不要听信“考试包过"“不过退费”等营销宣传，以免上当受骗。