本网讯（民进网消息）备受关注的2021年全国两会将在北京拉开帷幕。
这几天，在沪全国政协委员、民进上海市委专职副主委、上海市民办教育协会常务副会长胡卫一直在忙着修改、完善准备提交的一批提案和大会发言。职业教育发展、培训机构转型、在改善民生中扩大内需、推动“空巢青年”群体向“筑巢青年”群体转变……每一份提案和大会发言的背后，都是他深入基层调研的成果，有着沉甸甸的责任和担当。
“提案是我们‘委员作业’的重要部分，只有坚持深入调研，切实履行好委员职责，才能以实际行动写好‘委员作业’。”2021年是胡卫作为全国政协委员履职的第九年，他的调研足迹已遍布中国15个省份，他希望通过自己的努力，使政协委员履职的过程成为改善民生的过程。
深入基层调研，长期关注民生问题
民生问题是胡卫长期关注的重点领域，他每年都会撰写、提交多份相关提案。在履职过程中，他坚持“不调研不发言”。“政协委员履职不能凭经验拍脑袋，必须深入基层调查研究，才能真正发现问题，提出好的建议。”胡卫说。
在调研中，胡卫注意到，目前大城市中“空巢青年”问题愈发突出——2018年全国有超过7700万独居的“空巢青年”，2021年预计将增至9200万。他发现，“空巢青年”人数增长带来两大问题：一是出现身心问题的青年人数增加，二是一定程度上影响了结婚率和生育率。
为此，胡卫撰写了一份提案，准备在2021年全国两会期间提交。这份提案建议，为“空巢青年”提供身心健康能力服务和家庭建构能力服务，推动“空巢青年”群体向“筑巢青年”群体转变，并通过相关政策支持，切实改善一部分“空巢青年”在住房等方面的现实难题。
一张火车票，胡卫连续关注了两年。2020年全国两会上，他带去的“关于增设火车青年票等优惠票种的提案”引起广泛关注。2021年，他继续围绕火车票、飞机票等问题建言献策。
“当前，网上购买火车票和飞机票已非常普遍，但报销凭证仍需通过售票窗口或代理机构寄送获得，不仅影响旅客出行便利，还造成资源浪费。”胡卫建议，逐步采取行程发生后打印电子凭证为主、现有纸质凭证为辅的方式发放报销凭证。
建议大力引导培训机构转型发展
胡卫还有一个身份，是中国民办教育协会常务副会长。他从事教育研究20多年，一直密切关注教育领域。培训机构转型、职业教育发展等都是他2021年准备建言的重点内容之一。
当前，教育培训行业存在各种乱象，不少消费者深受其害。那么，应该如何治理、规范培训市场？对于这个问题，胡卫一直没有停止思考。
“由于‘刚需’的存在和市场特性使然，培训行业受资本裹挟所累积的系统性风险也在升高。如不未雨绸缪、提前对症施策，一旦培训行业发生大的波动，难免会对社会稳定产生各种不利影响。”为此，胡卫决定在2021年全国两会上提交一份提案，建议大力引导培训机构转型发展。
培训机构应如何转型？胡卫认为，一方面，要强化政府主导，鼓励和支持合规、适格的培训机构投身社会公益培训事业；另一方面，教育部门可通过政府购买服务等方式，引导培训机构为全日制学校提供优质规范的教育资源，助推学校教育提高质量。
“还有一个转型方向，就是支持培训机构提供各类职业教育、成人教育、家庭教育等服务。”胡卫建议，教育、人社部门可鼓励培训机构为农民工、退役军人等人员提供服务；人社部门可依托“互联网+职业技能培训计划”，在培训平台和数字资源遴选等方面，鼓励培训机构积极参与等。
除了培训机构转型，职业教育发展、扩大优质教育资源供给、变革教育评价方式、推进校外艺术教育进校园、借鉴中学生综合素质评价系统开发教师综合素质评价系统等教育领域相关问题，也都是胡卫2021年准备建言的提案方向。
实际上，这些建言都是深入基层调研的成果。自担任全国政协委员以来，胡卫已先后跟随调研组走过15个省份，远至西藏，近到长三角，围绕扶贫攻坚、学前教育、教育评价改革等课题，深入一线调研，最终转化为调研报告、提案等沉甸甸的履职成果。