民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。发展民办教育可有效弥补公共财政投入的不足，减轻政府负担，保障职业教育的社会供给，满足广大民众多元化的职业教育需求。同时，也将促进职业教育市场良性竞争，推动公办职业教育改革与发展。
然而，前一阵到民办山西河东旅游学校（简称河东学校）调研，发现中等民办义务教育在分类管理禁止办成营利性学校的大背景下,民办中等职业教育办学规模却是普遍呈现连年下降,吸引力缺失，发展现状令人堪忧。
当前民办中等职业教育及学校普遍面临“三个紧缺”
调研中了解到，面对竞争激烈的就业市场，鉴于民办中等职业教育学校办学体制机制相对滞后，河东学校的困境主要为“三个紧缺”，这也是全国民办中等职业教育学校目前普遍的问题,成为制约民办中等职业教育活力发挥、影响民办中等职业教育发展的主要因素。
一是生源紧缺。运城市是山西省中职教育较为集中的地方。山西省河东学校是运城市中等职业教育学校之一，在民办中等职业教育学校中具有代表性和典型性。该校创建于2005年，是一所全日制民办普通中专学校，开设导游服务等9个专业，列入国家计划内招生。2016年以来，参加中考的生源以每年30%减少，生源的日渐萎缩使其发展举步维艰。
二是经费紧缺。民办教育经费的非国家财政性特点决定了民办教育经费筹措途径的多样性。但是，由于地方政府对民办中职学校建设用地、专项资助、融资贷款等方面应该享有的优惠政策落实不到位，导致多数民办中职学校融资较为困难，办学资金主要来自于学费。而随着生源萎缩，经费就更捉襟见肘。
三是师资紧缺。对民办职业教育而言，一支数量充足、稳定的师资队伍非常重要，而生源与经费紧缺导致师资力量建设不足。仅从师资数量看，不能满足事业发展需要。近年来，民办中职学校的教师数量和机构都与全国的平均水平有一定的差距。这与民办中等职业学校教师与公办学校性质不无关系。公办学校教师基本是铁饭碗，而民办中职学校多采用市场化方式招聘教师，实行合同聘任制，由于经费紧缺，教师薪金福利待遇较低，教师队伍稳定性较差，流失状况严重。由于民办教师与公办差距大，使民办学校教师不安于民办，专任教师尤其是双师型教师比例低，影响教学质量。
民办中等职业教育学校突破“三个紧缺”困局之对策
“三个紧缺”是制约我国当今民办中等职业学校的通病，对新时代民办中等职业教育及学校当前的困境，须对症施策，着力以下三方面：
一是在精准定位与保证师资上下功夫。中等职业学校发展到今天，应当说已经走到一个关键的岔道口。面对高等教育逐渐普及，中等职业教育还有无存在的意义？回答是肯定的。因为我国虽然转型向高质量发展，但现实仍昭示教育需要培育高、中、初等多层次人才。因而,民办中等职业教育就是要实行面向全国的同时，不可好高鹜远，而要精准定位在服务本地经济社会发展上，要以本地的高就业率带动高招生率，进而成为推动当地经济发展的人才基地。
精准定位的同时，必须大力稳定并提升师资水平。教师的质量，关系到中等职业教育人才的培养质量。在当前无论公办和民办职业学校师资普遍学历高、能力强的今天，山西河东学校的师资现状同众多民办中等职业学校一样滞后于形势要求，需要在强化师资力量、尤其应在建设高素质双师型教师队伍上下功夫，让教师上得了课堂，下得了车间，讲得了理论，做得了产品。生源、经费紧缺的重要原因还取决于师资的力量与水平，学校再紧也首先要确保高素质教师队伍这个核心。民办中等职业教育只有师资实力过硬，才能培育社会与企业认可并需要的高质量学生，这也是赢得当地政府鼎力支持的关键。
二是在创新办学模式及特色上做文章。在办学模式上，改革开放不断深化的新形势，要求民办职业中等教育开展校企、校与街道、校与相关行业等多形式多方式的合作办学。这些合作是民办中等职业学校以市场和社会需求为导向，学校与企业、学校与街道社区和相关行业共同参与的一种有效人才培养模式。合作中学校可教给学生以系统的职业理论知识，合作方可以提供资金支持和实践平台及机会，实现双方的优势互补。在办学特色上，学校既要实施多种形式的合作与联合办学，还需要紧密配合当地政府有关部门，通过实地调研论证，有效规划民办中等职业学校布局，确定民办中职学校专业设置、课程设置、课程标准、教学标准、教学管理等。对办学条件差、办学规模小、软硬件条件薄弱、办学达不到要求的中职学校进行撤并分流，整合教育资源，打造优势强项学校。专业设置需要切合当地实际，布局调整突出特色培育，以确保学校在办学个性特色上的宏观调管与指导。唯有活化形式、打造特色、创新模式，才能使民办中等教育办得拥有生机活力，进而大幅提升综合效率。
三是在实施融合投入机制上求实效。多形式办学，决定了投入的综合性。而这个综合投入需要政府全方位支持，如统一招生工作、落实各种扶持政策、解决中职学校招生困难和招生乱象问题；实现实训基地共享，能破解中等职业学校毕业生就业能力不强、实际操作能力不高问题；集中精力和财力进行项目建设和资金投入，能破解争取项目实力不强、规模不大和分散投资效果不明显的问题等。政府对当前民办中等职业教育投入不足需要高度重视，要充分发挥政府协调、管理与服务功能有效引导民间和社会资金投入民办教育领域，要鼓励社会力量通过资金、土地、装备、技术、人才等多种要素投资职业教育。探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。要对民办中等职业教育发展方向、规模、层次等进行统筹规划，对符合办学方向和要求的学校给予生均拨款；对职业教育的免学费政策，应督促地方落实到符合办学规定的民办职业学校。要在不断改革民办中等职业教育办学体制和投入机制中，促进民办中等职业学校推行多元化办学模式，吸纳社会资金，实现民办中等职业教育单一投入向社会多元投入转变。
（人民网）