本网讯（杭州日报消息）备受关注的杭州义务教育阶段学校招生入学细则，本月中旬终于尘埃落定。
其中，焦点性的三项细则落棰：民办学校报名人数超过计划数的，全部电脑摇号录取，即“100%摇号”；民办学校在审批地范围招生，即“锁区招生”；民办、公办学校同时招生，民办摇号未录取的，回到公办按照“同类排序靠后”原则录取，即“公民同招”。
新政引发了全社会关于义务教育的各种“猜想”：“摇号”更多凭运气，培训班、杯赛失去了原有作用，家长和学生是不是能“松口气”？杭州的教育格局会产生变化吗？受影响最大的民办学校在想些什么、做些什么？
连日来，带着这些疑问，记者进行了深入采访。
现象——
校长们的手机比往年“安静”了许多新政出台是对民办教育的一次综合“把脉”
新政一出，今年的招生季与往年明显不一样了。
这些天，杭城各公办初中校长陆续进入服务区对应的公办小学，向毕业班学生家长介绍招生政策、本校办学特色等。“让家长更全面地了解家门口的学校，希望学生尤其是优质生源安心留在学区内。”一位公办初中校长说。
“摇还是不摇？”这是今年不少六年级学生家庭都面临的一道“选择题”。采访中记者发现，很多家长打算安心升入服务区的公办学校，部分家长还是想去“试试看，说不定能摇中”。
采访中，给记者印象最深的是，很多民办学校校长都谈到了一个类似的感受：“往年招生季，各种电话、短信、微信咨询从早到晚不断，重复的话要说很多遍，今年手机终于‘安静’了许多。”
与此同时，对于颇受关注的民办学校，社会上也出现了不同的声音。其中，最为集中的就是：失去了原有的优势后，民办学校的发展还能一如既往吗？
对于这些“问号”，杭州很多民办学校的校长和举办者也在思考。而他们要着眼的不仅仅是眼下，更是未来。
“这次公民同招新政策，简单地说就是让孩子在家门口上好学。这也是我一直以来的梦想。”绿城育华教育集团总校长黄建明直言不讳地表达了自己的看法。记者注意到，公民同招新政一发布，黄建明就在自己的微信朋友圈中写道：“公办教育公平化、民办教育特色化，才是理想的教育架构。”
欢迎和支持新政的人中，还包含富阳永兴学校教育集团董事长徐松泉。在他看来，“政策的出台，相当于对民办教育进行了一次综合‘把脉’，促使民办教育人更好地把握未来的发展方向。”
杭州维翰学校负责人觉得，这次新政策的推出，符合教育公平性的原则，“ 学校之间的竞争，将从‘怎么招到好学生’变成‘怎么教出好学生’，这对学校的教育教学质量和水平都提出了更高的要求。”
一位先后在杭州公办、民办学校担任中学校长的资深人士也认为：“国家鼓励和支持民办教育发展的基本方针没有变。只是发展到现阶段，民办教育已经从粗放发展阶段进入了规范发展阶段。客观存在的一些招生‘乱象’，加重了学生和家长的负担，的确需要进一步规范。”
思考——
新政下民办学校如何保持独特优势如果“自身过硬”会迎来更大的发展机遇
目前，杭州义务教育阶段的民办学校主要有两类，即老百姓口中的“国有民办”和“纯民办”。客观上看，民办学校为社会提供了不同的适合的教育，为家庭提供了更多的教育选择权。在招生方面，民办学校拥有优先权和一定比例的“自主招生”权，这使得其在选择生源上有明显的优势。
新政让自主权和优势不复存在。面对这样重磅的政策，未来民办学校的路究竟该怎么走？
“要有一个新的定位”“特色化办学之路”“内涵式发展”“借助民办教育更为灵活的机制加快提升内部治理”……这是采访中，校长们提到最多的话语。
黄建明认为：“以绿城教育集团为例，未来它可能是一所民办的外语特色学校，采用小班化教学，注重双语教学，那些对国际文化有需求的家庭和孩子，才会选择到这所学校来。”
另一位知名民办学校举办者认为，在社会对教育多样化、个性化的需求不断增加的背景下，民办教育应运而生，“现在，这样的需求更大，民办学校只要‘自身过硬’，就会有更大的发展机遇。”
总体看，对于民办教育未来的发展，接受采访的校长和举办者都充满信心。采访中，很多人都认为，新政的推出，出发点和归宿都是为了推动教育高质量发展，无论公办学校还是民办学校，如果教育标准不高、教育功底不扎实，许多学生特别是优秀的学生依然难以享受到优质教育资源。只有不断提升教育教学质量，才能实现让每一个孩子享有公平教育发展机会的目标。
而一位民办学校举办者的话也很有代表性：“对于民办教育的价值估量和投资，都会进一步回归理性。在短期内，新政策似乎对行业造成了一定的冲击，但从长远角度看，是有助于民办教育健康发展的。”
即便如此，作为新政推出的第一年，站在“分水岭”上，面对各界的各种声音，部分民办学校还是感受到了一定的压力，办学人的心情也很复杂。一所民办学校举办者说，这就要求我们对投资建校的班额规模、人数规模等顶层设计提出新思路。从办学遇到的现实问题出发，也有部分民办学校负责人提到了成本核算，一位举办者就向记者这样表示：“民办学校要提供特色化、个性化的教育资源，就意味着要加大资金投入，学费能不能适当上涨？”
样本——
“生源不掐尖、师资创顶尖” 从一个民办与公办“和谐共生”案例中找答案
就在一个月前，杭州公布2020年各地义务教育阶段公办学校预警信息，也就是家长口中的“红黄榜”。全市105所公办小学、22所公办初中名列其中。细心的人发现，在名单上没有一所富阳区的学校，这在杭州十几个区、县（市）中为数不多。对此，杭州市相关部门负责人评价说：“这一定程度上说明，富阳的区域规划做得有前瞻性，教育体系布局科学、合理。”
另一方面，富阳的公办学校和民办学校之间，多年来一直保持着“和谐发展”“公民同进”关系。这样的“和谐”是如何实现的？在公民同招新政背景下，这份“和谐”背后的秘密，或许具有很大参考价值。
这里不得不提到富阳区民办教育的代表——永兴学校。1997年，富阳永兴学校成立，2002年创办永兴学校小学部；2015年富阳成为杭州第九区，为加快富阳融入杭州主城区步伐，助推银湖区块优质教育资源的覆盖面，永兴学校受邀举办银湖实验学校。目前“永兴系”学校在校学生总数超过7500人，在职教师700多人。
通常认为，某一区域民办学校规模扩大，势必抢夺本区域公办教育的“地盘”。然而，事实并非如此。
教育界人士曾经有这样的评价——“富阳教育不急躁，永兴学校起了很大作用”。从永兴学校办学至今，朱生龙一直担任该校校长，他以亲历者的身份讲述了永兴以及“永兴系”办学所坚持的原则，其中重要一条是：“不去和公办学校‘抢’师资，这些年我们在全国各地特别是一流大学引进名师、优秀毕业生600多人。”当年，朱生龙从富阳中学副校长岗位上选择走出了体制，他一直强调的是，作为民办学校，我们不“脚踏两只船”。
虽然从不“脚踏两只船”，但伴随着富阳推进义务教育不断进步，从“基本均衡”到“优质均衡”，专注于沉淀自身实力的“永兴系”品牌越来越响，对区内外的教育辐射力和吸引力也不断增强。
记者把社会关心的问题再次抛给“永兴”。对于如何发挥民办学校优势，满足社会和家长的个性化教育需求，银湖实验中学校长裘志平以他所在的银湖实验学校为例说，学校主打双语和国际理解特色课程，“就课程来说，有中外教协同上课、全外教授课，学生经过几年的学习既能学好国家课程，又能适应国际教育环境。”
关于“失去生源优势”的说法，朱生龙则坚定地认为，一所学校发展的根本是优质的师资团队，只有老师“起来”，学生才能“起来”，“因此，我们建立了全省独一无二的银湖书院，引进了30多位大学、中学校长和教授专家，指导教师队伍走学术型、研究型之路。”
坚持内涵特色与团队锻造，在这一点上，已经从教40年的富阳永兴学校教育集团董事长徐松泉感触也很深。教育情怀极深的他始终恪守着自己的“理想主义”：教育是自己的人生理想，更是一份社会责任，民办教育既要尊重市场规律，又不能把教育产业化，一定要把学生的健康、快乐、优质长远的成长放在第一位。
延伸——
实现义务教育的公益性，保障教育公平，促进公民办学校协调健康发展，这既是为了减轻学生过重的负担，也是营造良好教育生态的必须，是所有人期盼的。对于今年的公民同招新政，本报将持续关注，欢迎各方人士通过“杭州日报学点点”微信公众号参与互动，说出你的想法。