近日，众多南通家长向记者反映，当地“橡皮筯”少儿艺术培训机构的3个校区突然倒闭，千余名已缴费学生家长措手不及。一名工作人员回应称，江苏橡皮筋集团的5个地级市连锁学校面临倒闭，资金亏损1个多亿。目前，南通当地市场监管部门和警方正介入调查。
家长预缴学费近2万， “橡皮筋”突然断裂
江苏橡皮筯艺术培训集团（以下简称江苏橡皮筋集团）在南通共有3个校区。孙女士于2019年10月6日在橡皮筯南通港闸区万科校区给女儿报名了小主持人班，学费近2万元，学期3年。
可是孩子仅仅上课3个月，该校区再也没开过课。孙女士说：“到寒假之前我家孩子一共上了12节课，还剩余132节课，他就一直是停课状态。到了4月20日左右，我们自己语言课的老师通知我们橡皮筋出现问题，她被辞退了，我们才知道这个机构出了问题。”
旗下五城市直营校倒闭，经营亏损1.8亿！
记者走访了该集团在南通的3个校区发现，港闸校区大门紧锁，崇川校区、开发区校区仍有人留守。
江苏橡皮筋集团负责南通校区善后工作的朱佳音老师确认，受疫情影响，江苏橡皮筋集团经营不善面临破产，资不抵债。目前，南通3个校区均已倒闭，涉及培训学员1000多人，学费上千万元。此外，该集团所属的无锡、苏州、杭州、宁波四地直营校区也无力继续经营。
朱老师透露，公司经营已经亏损了1.8亿元，他判断原因可能是因为公司决策错误。
已有“接盘”公司，可转课但退费难
那么，家长预缴的学费能否退回呢？对此，朱老师解释，如果公司进入破产清算程序，学费很难退还。
为此，“橡皮筋”公司方面找到了另一家公司“接盘”，不影响学员上课。她进一步解释：“政府清算要1年半到2年半的时间。也就意味着我们这个校区大概要关门一年半到二年半时间，上不了课，家长拿不到一分钱。所以，也是考虑家长利益，找了艺朝艺夕过来。”
家长们担心，如果“接盘”方再出意外，多收的学费和剩余课程由谁来负责？对此，“接盘”方——艺朝艺夕教育科技集团有限公司的一位工作人员解释，他们有决心和信心经营好校区，但市场风险难以预料。
律师建议
看来，家长预缴的学费很难退回，要不要签转课协议？家长们犯了愁，不知该如何选择。
对此，江苏天煦律师事务所张赛律师建议，如果江苏橡皮筋集团真的破产，家长需要前往法院申报债权，至于能退回多少学费，这得看公司账目上的余款数额。
如果江苏橡胶筋集团存在违法行为，家长可以向行政机关举报，等待处理结果；如果家长选择签转课协议，也需要特别注意以下事项，保障自身合法权益：“为了防止日后出现扯皮维权难的问题，要专门列明，对于违约条款，究竟是由橡皮筋公司承担，还是由第三方公司承担，还是说不用专门列了，参照原有的这个项目协议中约定的条款来执行，要把它明确出来。”
记者在调查过程中也注意到，众多家长反映，无论是“橡皮筋”培训公司还是艺朝艺夕教育科技集团有限公司，目前都未在转课协议中列出违约责任，如果接盘公司再次倒闭，将难有责任方对此负责。
市场监管部门正在深入调查
截至发稿，记者从南通市崇川区市场监管局狼山分局获悉，当地已经成立了专案组调查橡皮筋公司的经营状况。投诉举报科何勇表示，目前他们已做了很多工作，并且掌握了部分的情况，市场监管部门正在积极地配合公安机关，深入调查。
收费方式监管现真空
记者采访发现，投诉的家长通常预缴学费都在1—3年之间，其实，缩短校外培训机构的收费周期能从源头上控制此类事件的发生。2018年8月22号，国务院办公厅下发了重磅文件《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》在培训费用这一项明确规定：教育培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。
为何这家公司能在短时间内预收如此巨额的学费，却无人监管？对此，南通市崇川区市场监管局狼山分局投诉举报科何勇表示，“橡皮筋”这样的艺术类培训机构收费方式不在他们监管范围之内：“我们只能从正面积极引导，提醒消费者注意，但具体内容不是我们管的事情。”
南通市教育局社会教育与国际合作交流处处长李俊华则表示，橡皮筋艺术培训机构未在教育部门申领办学许可证，因此，教育部门也不能监管他的收费方式。“按照谁主管谁监管、谁审批谁监管的原则，应该是他的审批机关，主要向市场监管部门进行投诉。”
到底由谁来管，文件规定很明确
针对培训机构收费行为的规范问题，苏价规[2018]8号文，即江苏省培训收费行为规范的通知要求，县级以上地方人民政府价格主管部门负责辖区内培训收费行为的监管工作，教育、工商、人社、民政等主管部门按照各自职责，协同加强培训机构收费行为的监督和管理。
黎明前的黑暗
据南通教委官方通知显示，南通教培机构自5月2日起可以申请线下复课。橡皮筋可真的是倒在黎明前了。事实上，允许复课只是困难过了第一阶段，更严峻的是复课后多久能够回血才更关键，线下复课紧接着面临的是招生困难，生源流失，人才流失，以及现金流的困境，如何高效解决这些问题，才能在复课后第一时间站稳并活下来，否则就算允许复课，也依然面临亏损更加严重的倒闭风险。
资料显示，橡皮筋也没有办学许可证，虽然现在教育主管部门允许线下复课，但无资质的机构也依然不会允许复课，继续撑下去也是徒劳。
稍微值得庆幸的是，机构创始人并没有直接跑路或者宣布破产倒闭，而是主动结算员工欠薪，并寻找了第三方接盘，至于学生退费问题怕是无力回天了。
疫情已经持续4个月时间，对于很多培训机构而言，撑到现在已经非常不易，但是在一些地区疫情防控还是比较严格的，比如北京教培机构线下复课还要再等一等，这些疫情严峻地区的培训机构，以及没有办学许可证的机构短期内能复课的可能都不大，认清现实，不要抱有幻想，也别老想听打鸡血的鼓励，只会让窟窿越来越大。早点关门，把该退的预收款退了，该发的工资发了，兴许还有东山再起的机会。