业内人士表示,广州的相关政策力度大,更“亲民”
经广州市政府同意,广州市教育局近日出台《关于切实做好疫情期间民办幼儿园、教育培训机构和义务教育阶段民办学校帮扶工作的通知》(下称《通知》),提出免租减租、减税和水电气“欠费不停供”等优惠政策。广州民办教育协会会长陈峰表示,相比其他大城市,广州扶持民办教育的政策力度更大,更“亲民”。
优惠1
国企和行政事业单位物业免两个月租金
《通知》指出,民办幼儿园、教育培训机构和低收费的义务教育阶段民办学校,按照或参照企业,对承租市属、区属国有企业和行政事业单位物业,免收2月、3月的物业租金,视疫情情况可减半收取4月、5月的物业租金,并落实到承租人,免收和减收的租金在国企年度经营业绩考核中视作利润。
优惠2
可申请降低公积金缴存比例 最低至1%
民办幼儿园、教育培训机构和低收费的义务教育阶段民办学校,可申请降低住房公积金缴存比例最低至1%(期限不超过2021年6月),或申请暂缓缴存2020年1月至2021年6月住房公积金(已缴存的除外)。阶段性调整失业保险浮动费率至2021年4月底,原缴费系数为0.6的下调为0.4,原缴费系数为0.8的下调为0.6。继续实施阶段性降低工伤保险基准费率下调50%至2021年4月底。从2020年2月起,参照中小微企业的,免征养老、失业、工伤保险单位缴费,免征期限不超过5个月;参照大型企业的,减半征收养老、失业、工伤保险单位缴费,减征期限不超过3个月。对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可申请缓缴社会保险费,缓缴期限原则上不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金。
优惠3
认定小规模纳税人增值税征收率降至1%
3月1日至5月31日,民办幼儿园、教育培训机构和低收费的义务教育阶段民办学校,认定小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%。对生产经营困难、符合延期缴纳税款条件的,由民办幼儿园、教育培训机构和低收费的义务教育阶段民办学校向税务部门申请办理延期缴纳,延期缴纳期限最长不超过3个月。对民办幼儿园、教育培训机构和低收费的义务教育阶段民办学校,生产经营所需的用电、用气、用水等,在疫情防控期间实行“欠费不停供”,欠费清缴期不超过疫情结束后3个月,缓缴期间免收滞纳金。
优惠4
贷款给予临时性延期偿还安排并免收罚息
普惠贷款风险补偿机制同步适用于民办幼儿园、教育培训机构和低收费的义务教育阶段民办学校。鼓励金融机构根据企业申请,对符合条件、流动性遇到暂时困难的民办幼儿园、教育培训机构和低收费的义务教育阶段民办学校贷款本金,给予临时性延期偿还安排,付息可延期至6月30日,并免收罚息。协调商业银行适当放宽受疫情影响企业不良贷款的认定标准,对疫情期间违约滞后还款的民办幼儿园、教育培训机构和低收费的义务教育阶段民办学校实行分层分类管理,逾期90天以内抵质押类社会组织贷款可考虑不划入不良。
优惠5
对不裁员的机构返还失业保险费的50%
对不裁员、少减员、符合条件的民办幼儿园、教育培训机构和低收费的义务教育阶段民办学校,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的民办幼儿园、教育培训机构和低收费的义务教育阶段民办学校,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工数确定,或按6个月社会组织及其职工应缴纳社保50%的标准确定。
优惠6
提前下拨民办教师从教津贴、生均补助经费
将2020年预算拟下达的普惠性民办幼儿园生均定额补助50%提前下达给各民办普惠性幼儿园,保持园所和教职工队伍稳定。民办教师从教津贴、生均补助经费等提前下拨。
幼儿园园长:已有三个多月没收学费 帮扶政策“及时又暖心”
广州市白云区怡新幼儿园是一家普惠性民办幼儿园,共有380名学生、55名教职员工。受疫情影响,孩子们有三个多月时间没上幼儿园,家长们不需要交这段时间的学费。“但是教职员工的基本工资需要发放,还要缴纳国有资产占用金,以及社保、公积金等费用。”该幼儿园园长易慧娟说,如果足额缴纳这些费用,幼儿园就会遇到资金上的困难,广州市出台的帮扶政策“既及时又暖心”。
易慧娟告诉新快报记者,根据《通知》,该园可减免租金近6万元。而且,下个月园方将根据《通知》申请降低住房公积金缴存比例最低至1%,以及申请免征单位缴交的社保费用,“这也是一笔不小的费用”。
易慧娟介绍,《通知》提出“将2020年预算拟下达的普惠性民办幼儿园生均定额补助50%提前下达”,是稳定教职工队伍的政策,“在这个特殊时期,不能让老师没有收入”。
业内人士:帮扶政策给民办教育机构打了“强心剂”
广州民办教育协会会长陈峰在接受新快报记者采访时表示,与北京、上海等城市相比,广州对民办教育机构的扶持力度更大,政策更加“亲民”。
陈峰表示,疫情对民办教育机构等的影响不小,比如,月度收费的普惠性幼儿园和无法或不能转型为线上教学的培训机构面临入不敷出的情况,低收费学校则面临现金流缺失、经营困难甚至倒闭的风险。
他表示,与北京、上海等城市相比,广州对民办教育机构的扶持力度更大。“广州出台的政策覆盖范围更广,不仅包括培训机构,还覆盖了幼儿园和义务教育阶段的低收费学校”。此外,减轻租金负担的时间更长、力度更大。政策不仅提出租金原则上“减半”,还明确提出“免收和减收的租金在国企年度经营业绩考核中视作利润”。“还有减轻‘五险一金’的负担,加大金融支持和稳岗支持等,都给民办教育机构打了一针‘强心剂’。”他说。
陈峰还认为,广州减轻民办教育机构税费负担的政策更具操作性,如认定小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%等。
另一方面,陈峰认为,民办教育机构要升级服务方式和水平,包括已经发生的转线上教学、线上服务,未来推动混合式学习模式、精准施教和自主学习结合的智慧教学等。
■新快报记者 罗清峣 通讯员 穗教宣