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建议将民办幼儿园纳入小微企业扶持政策范围

作者:admin     发布时间:2020-4-12 点击数:12216

随着国内新冠肺炎疫情形势的逐渐好转,全国各地陆续开始筹备复课复学,但幼儿园,无疑是最后一批。民办幼儿园所遇的实际困难,引起民进湖南省政协委员们的关注——

 

受疫情影响,民办幼儿园要推迟36个月才能开园复学,将面临36个月无任何收入的情况,但教师工资、房屋租金、物业费、社保等运营成本却并没有明显减少。随着国内新冠肺炎疫情形势的逐渐好转,全国各地陆续开始筹备复课复学,但幼儿园,无疑是最后一批。民办幼儿园所遇的实际困难,引起民进湖南省委会民办教育支部主委、长沙德才幼教集团董事长杨柳慧的担忧。

         杨柳慧说,她所创办的幼教集团旗下的十多所幼儿园大部分改为普惠制,员工500多名,目前除了房租,员工工资、社会保险也是很大一块支出。民办幼儿园本来抗风险的能力就低,疫情期间,大部分民办幼儿园还得不到复工复产政策支持。迫切希望能够得到政府给予其与中小企业同等待遇的政策支持!杨柳慧综合了部分同行建议,311日,向民进湖南省委会提交了一则社情民意。
    326日,湖南省常德市民盟盟员、汉寿县红黄蓝幼儿园园长徐蓓也提交了一则社情民意。疫情期间,大多数民办幼儿园只能给幼师发放一两千元基础工资,很容易产生职业倦怠感和负面情绪,加上疫情持续,团队建设跟不上,幼师队伍更是动荡不安。杨柳慧和徐蓓共同的担忧是,人才流失才是对幼儿教育最大的打击。
    致公党湖南省委会教育委员会副主任、万婴教育集团董事长黄平面对同样的压力,他通过致公党湖南省委寻求帮助。随即,致公党省委会组织开展相关调研。调研发现,目前,民办幼儿园四个方面的问题比较突出:普遍面临较大的经营困难;为了保障幼儿园自身的长期稳定发展,大部分民办幼儿园可能会被迫选择在下半年上涨学费来维持经营,从而给幼儿家长带来经济压力;一批初期起步的新投入运营的民办幼儿园因前期投入资金较多,采用银行抵押贷款的形式筹措资金用于发展,面临诸多资金还款压力,如民办幼儿园一旦关闭,则可能会引发债务违约风险;若民办幼儿园在紧要关头得不到政府有关中小企业的政策支持,则很可能在疫情期间或结束后会引发教师失业、幼儿失学等风险。
    针对问题,313日,湖南省政协常委、省教育厅副厅长、致公党省委副主委应若平通过政协云提交了一则微建议,呼吁将民办幼儿园纳入疫情复工复产扶持政策的范围,并研究出台支持民办幼儿园复学的帮扶政策。紧接着,全国政协委员、湖南省政协副主席、致公党湖南省委主委胡旭晟撰写了一件关于将民办幼儿园纳入复工复产扶持政策的建议,并上报致公党中央、省政协、省委统战部。
    “在民政部门登记注册的民办幼儿园属于民办非企业单位组织,是教育机构,但其在解决人员就业、缴纳各种税费等方面,其实质与中小企业一样是非常重要的经济实体,应当可以视其为不以营利为目的的特殊企业。针对问题,委员们和党派成员在建议中呼吁:将民办幼儿园纳入疫情防控中小微企业扶持政策范围,在社保税费减免、失业稳岗补贴返还等方面,给予其与中小企业同等待遇的政策扶持力度。建议尽快制定出台支持民办幼儿园开园复学的帮扶政策,比如,对幼儿园日常经营所需支付的房租、水电费、燃气费、物业费等费用给予适当优惠或减免,出台低息贷款或学费质押等金融支持政策;主管部门给予专业的防疫细则培训支持等。建议提前支付2020年上学期国家普惠性奖补资金,主要用于一线教职工工资社保等费用支出,避免民办幼儿园因受疫情影响没有收入来源而采取裁员或不发教职工工资等问题发生,最大限度地维护和保持民办幼儿园教职工队伍稳定及其健康良好发展势头。
     313日,民进湖南省委会传来好消息,杨柳慧的建议已被省委办公厅采用并报中央。非企业单位建议由省教育厅牵头对有关情况进行摸底梳理,会同民政等部门研究提出针对性政策措施,报请省政府审定。”319日,省长信箱对应若平的微建议作出相应回复。

(人民政协报)

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