应对突发事件是关系每一个人的事，应急教育是每一个公民应该掌握、需要终身学习的“必修课”，也是应对公共突发事件的利器。目前，疫情阻击战正处于胶着状态，需要进一步填补应急教育短板。
应急教育是为了预防和应对突发事件，开展的传授应急意识、知识、技能与价值观的教育活动，又称为“灾难教育”“防灾教育”“公共安全教育”等。面对人类突发事件频发趋势，上世纪90年代开始，国际社会越来越重视应急教育。近年来，我国应急处置改革不断深化，国家卫生健康委员会、应急管理部相继成立，应急教育体系不断健全。
虽然我国应急教育取得明显成效，但是仍然存在一些问题，主要表现在，教育形式单一，实际演练缺乏，资金投入不足，教育水平不高。应急教育的渠道比较零散，社区教育、家庭教育薄弱，尚未与学校教育形成合力。发达国家急救能力培训非常普遍，应急教育普及率高达50%，而我国普及率不足5%。我国每年约70%的伤者因为在受伤后的“黄金抢救时间”内没有得到有效救助，中国红十字会的救护普及率只有1.5%。在这次疫情防控中，公众由于缺乏必要知识与培训，在突发事件来临时不知道如何保护自己与救助他人，造成局部疫情扩散蔓延。
应对突发事件是关系每一个人的事，应急教育是每一个公民应该掌握、需要终身学习的“必修课”，也是应对公共突发事件的利器。目前，疫情阻击战正处于胶着状态，需要进一步填补应急教育短板。
首先，将应急教育纳入国民教育体系。发达国家对应急教育十分重视，在教育内容、专业设置、人才培养、教育模式等方面积累了成熟经验。美国建立起覆盖各个学段的学校应急教育体系，近300所大学设置了应急管理专业。借鉴国外经验，我国应该加强学校应急教育，从幼儿园就开始培养孩子的应急意识，小学开始增设安全教育应急课程，高校可以增设相关专业，培养应急处置人才。《健康中国行动（2019—2030年）》已经提出开展健康知识普及行动，把学生健康知识、急救知识等纳入中小学考试范围，这将是提升我国全民应急能力的重要举措。
其次，要加强全民应急教育培训，提升全社会应急意识和能力的培养。当前，要充分发挥科协、卫生等部门的专业力量，组织动员专家撰写疫情防控读物，加大新冠肺炎科普的线上线下宣传力度，做到公共场所、社区、农村全覆盖，不留死角，在这次疫情防控中开展一次彻底的全民应急教育。同时，需要建立应急教育长效机制，确保常规化，避免“一阵风”。例如每年4月15日是“全民国家安全教育日”，但是大多数民众都未听说过，可见应急教育任重道远。
第三，进一步健全应急教育机制和体系。立足基层实际，健全社区应急技能培训体系，加强应急技能培训机构建设，依托政府和公益组织，面向公众开展传染病等方面的应急技能培训。基层政府部门要定期组织开展应急教育培训班，企事业单位应完善应急演练机制。
应急教育是实现低成本有效预防与应对突发事件的重要因素，只有切实加强全民应急教育，才能做到“安而不忘危、存而不忘亡、知而不忘乱”。
（作者系无锡太湖学院党委宣传部部长）
（人民政协报）